证券时报记者 江聃 孙璐璐 唐颖
山东的禽加工车间里工人忙碌作业、河北的挤奶车间转盘上奶牛有序“上岗”、新疆的全自动棉产品生产线高效运转……近期，在国投创益产业基金的数字化平台上，证券时报记者看到了一幅跨越地域的“产业拼图”，共同讲述着乡村产业振兴的故事。
农业投资具有回报周期长、风险高等特点，历来吸引社会资本难度大，但我国农业要想实现现代化转型、乡村振兴又离不开金融的支持，这就需要有“国家队”发挥头雁效应。作为两只国家级基金（中央企业乡村产业投资基金、欠发达地区产业发展基金）的管理人，国投创益产业基金管理有限公司（下称“国投创益”）目前共管理着10余只乡村振兴产业基金，总规模突破500亿元。多年来，国投创益持续打造乡村振兴的耐心资本，探索出聚焦现代农业与资源开发的“双轮”驱动产业投资版图，为助农增收、促进农业就业提供有力支撑。
带动农民增收万亿元
“十四五”时期，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，要实现从“输血式”扶贫到“造血式”振兴的转变，产业投资助力乡村振兴的“担子”更重了。为了让农民更多分享产业发展增值收益，国投创益支持投资企业通过订单收购、灵活用工等多种方式带动农民增收。
禽业龙头益客食品是典型案例。该公司为农民送禽苗、送技术并提供订单采购。“这解决了农民从源头到市场的困难。”国投创益副总经理蔡仲秋表示，自2017年投资以来，益客食品行业排名从第三升至第一，并于2022年上市，带动能力显著增强。
类似案例在国投创益投资项目中还有很多。据不完全统计，相关项目累计带动1000万人次就业，为就业人口提供收入超过1万亿元。
相比于传统农业投资项目，在欠发达地区投资资源开发类项目对促进当地经济增长、吸引社会资本参与具有更明显的拉动作用。在“双碳”目标引领的大背景下，“十四五”期间，国投创益重点投资了中广核风电、华电福新、青海风电等风电企业，青海黄河、新疆新华、三峡水利等水电企业，为欠发达地区优化用能结构、扩大财政收入提供了有力支持。
蔡仲秋解释，资源开发类项目天然与欠发达地区紧密联系，不仅具有带动社会资本作用强的特点，项目建设运营也能更有力地带动当地基础设施建设和上下游产业链发展，有效增加地方财政收入，助力经济高质量可持续发展。截至目前，基金已累计撬动社会资本4000亿元。
北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦在接受证券时报记者采访时表示，在产业资本助力下，欠发达地区特色产业链体系不断夯实，科技赋能、标准化品牌化建设不断加强，联农带农成效显著。
农业科技的“耐心资本”
我国正在从农业大国向农业强国跨越。《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》强调，“推进农业科技力量协同攻关”“继续推进生物育种产业化”“加快国产先进适用农机装备等研发应用”。
投资农业科技创新类项目风险大、周期更长，投早、投小、投硬科技更需要耐心资本的陪伴。蔡仲秋介绍，目前公司内部针对此类项目作出了差异化的制度安排，如生物育种项目尽调、估值等相关投资流程更具有针对性。
“十四五”期间，国投创益实现了国内生物育种核心企业、核心人才、核心技术投资全覆盖。“隆平生物、杭州瑞丰、国丰生物等都是被投企业。”蔡仲秋说。据了解，公司正有序推进生物育种产业化应用，未来五年预计国内渗透率将达90%。
农业农村部最新数据显示，全国农作物耕种收综合机械化率已超过75%，小麦、玉米、水稻三大主粮综合机械化率分别超97%、91%和88%，基本实现了全程机械化。
其中，产业基金支持功不可没。如国投创益投资企业钵施然打破国外采棉机垄断，使对外依存度从近100%降至10%；潍柴雷沃产品覆盖多种地形和作物，实现耕种管收烘全程机械化，有力增强云贵桂等复杂地形区域产业发展能力。
谱写振兴新篇章
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯指出，农业农村现代化依然是短板，欠发达地区农业农村现代化相对滞后，是短板中的短板。同时，农民种粮收益低，农村人口老龄化日趋严重，实现2035年城乡基本公共服务均等化任务艰巨。
张琦建议，持续推动欠发达地区产业提质增效、富民增收，需要加强特色产业体系整体培育、科技创新赋能、联农带农机制创新和品牌建设。提升农户参与感、获得感仍是关键，可从三方面优化基金引导机制：一是强化项目管理，在项目筛选、立项、决策等环节，更加突出产业联农带农作用的发挥效果；二是加强社会化服务体系建设，降低生产端成本，提升农户受益空间；三是加强针对农户的普惠性技术推广与技能培训，让有意愿、有能力的农户更好地融入现代产业发展。
用好改革创新法宝至关重要。蔡仲秋表示，作为国家级基金管理人，国投创益下一阶段面临提质增效、平衡科技创新与增加就业、高水平高质量助力乡村全面振兴等多重挑战。解决这些挑战的关键在于基金既要有效服务国家战略，又要实现市场化可持续运营，并需要国家政策持续支持。
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